美国财政部最近发布了一份报告简要概述了政府对CBDC等金融替代性方案的计划及其在未来支付中的用途。

该报告已提交给乔·拜登总统，以回应“确保负责任地开发数字资产”的行政命令，该命令由总统在今年3月签署。

随后财政部对金融部门的创新进行了研究，特别是在稳定币和其他即时支付系统等支付替代方案进行探索之后，部门得出结论：

“传统支付系统相对于CBDC而言可能反应缓慢、难以适应，并且对一些消费者或企业来说具有挑战性。”

但本着金融普惠的精神，财政部还是建议美国政府将重点放在开发美国CBDC上。

该报告概述了CBDC的潜在设计选择，即批发型CBDC和零售型CBDC。

用例分为三类:货币(价值储存)、支付系统(即时结算)和中介。

在第一类交易中，批发型CBDC可能更适合涉及大笔资金的金融交易。

报告接着补充:“CBDC可以作为数字清算所的结算资产，可以将一种类型的数字资产转换为另一种类型的数字资产，CBDC可充当资产之间的高流动性桥梁。”

另一方面，零售型CBDC可以用作现金、信用卡和支票的替代品。

尽管认识到CBDC需要促进即时结算，但该报告建议使用CBDC实现账单支付和工资发放的自动化。

报告还提到，使用美国CBDC将改善跨境支付，其可以设计为与境外CBDC互操作。

作为中介的零售型CBDC将会成为美国联邦储备委员会直接向公众发行的货币。

另一方面，银行和非银行金融中介机构可以通过为美联储提供结算层和为其他金融机构提供接口，在支持批发型CBDC方面发挥作用。

据报道，美国财政部长Janet Yellen表示，“美国需要推进有关潜在的央行数字货币(CBDC)的政策和技术工作，以便美国在确定CBDC符合国家收益时做好发行准备。”

尽管如此，美国财政部还是承认大规模采用CBDC确实困难，尤其是在跨境支付中使用它。

同时现有的反洗钱(AML)和打击恐怖主义融资(CFT)法律、各种联邦机构的管辖范围以及围绕数字支付的政策都必须进行评估和更新。

上周，白宫发布了一份针对Crypto行业的简报。经过数月的不确定性监管，该报告最终阐明了该行业的监管框架，同时详细说明了监管措施。

该报告承认Crypto技术的应用显著增加，并认识到在数百万公民面临Crypto这样一个不稳定的行业时，缺乏监管透明度。

白宫就CBDC发表的报告承认了其潜在好处，并敦促美联储(Federal Reserve)加大研究力度。

白宫呼吁成立一个机构间工作小组，这个工作小组将由财政部领导，专注于协助美联储评估和研究CBDC。